Disoccupazione giovanile : l’OCSE teme l’emergere di “una generazione sacrificata + vari

Disoccupazione giovanile : l’OCSE teme l’emergere di “una generazione sacrificata"

– L’OCSE prevede che la situazione occupazionale dei giovani (15-24 anni), peggiorerà ancora per alcuni anni già vulnerabili prima della crisi finanziaria ed economica.

–  Durante la crisi si sono aggiunti 4 milioni di disoccupati tra i giovani, con un tasso del 18,8% a fine 2009, contro l’8,6% sul totale della popolazione, a fine febbraio 2010.

– Negli ultimi due anni la disoccupazione giovanile nei paesi OCSE è aumentata di 5,9 punti, contro +2,5 punti di quella globale.

– La disoccupazione giovanile si è moltiplicata x3 in Irlanda e x2 in Spagna; anche in paesi dinamici come Danimarca e Olanda si prevede un suo aumento significativo nel 2010, per poi stabilizzarsi sul 10-11% nel 2011.

– Per il 2010 è previsto un tasso del 20,5% nei paesi OCSE e del 24% per la sola UE.

– Più esposti i giovani con minore livello di formazione e occupati con contratti brevi e flessibili, ad interim, e a tempo determinato.

– Per chi non ha una formazione di base le difficoltà nel mercato del lavoro sono maggiori e possono divenire di lunga durata con forte rischio di esplosione …

– La crisi ha accresciuto le difficoltà anche per i giovani diplomati, che sono rimasti più a lungo in formazione, rifiutando se potevano i lavori meno qualificati, e questo rischia di penalizzarli per il futuro,

– con gli imprenditori più propensi ad assumere neo-diplomati.

– Sono circa il 30-40% i giovani che hanno terminato gli studi e che rischiano di avere difficoltà durevoli per entrare nel mercato del lavoro in modo durevole.

– Ad inizio anni 2000, dopo 10 anni di crisi, il Giappone ha conosciuto un fenomeno di questo tipo.

– L’Ocse propone che i giovani possano accedere al sussidio di disoccupazione o a un reddito, in cambio di programmi di formazione e di un contratto regolare con le agenzie pubbliche per l’impiego;

– propone il ricorso massiccio all’apprendistato, come in Germania, con un sostegno governativo

●    Il Polo per l’occupazione (ex Agenzia nazionale francese per l’occupazione) calcola che nel 2010 i disoccupati non aventi più diritto ai sussidi saranno circa 1 milione, +150 000 rispetto al 2009.

o   I 2/3 dell’aumento sono dovuti a persone che hanno versato contributi per periodi brevi, e che prima della attuale convenzione Unedic[1] non erano indennizzati. Il terzo rimanente è dovuto alla crisi.

o   Di questo milione di disoccupati, 360 000 rischiavano nel 2009 di non avere alcun reddito personale.

●    Il presidente francese Sarkozy ha annunciato un accordo di principio (da precisare nel negoziato di oggi con le parti sociali) su un aiuto eccezionale a 360 000 disoccupati che a fine 2010 non avrebbero più diritto al sussidio di disoccupazione.

o   lo Stato co-finanzierebbe per diversi mesi la previdenza disoccupazione, per un ammontare vicino a quello erogato con il Sussidio specifico di solidarietà (ASS), che a tasso intero è pari a €456.[2]

o   Chi beneficia di questi aiuti non può rifiutare un contratto sovvenzionato o un corso di formazione proposto.

o   Il costo di queste misure sarebbe attorno ai €220mn.

La città di Parigi sblocca 59,7 milioni di euro per i disoccupati

●    Adottato dal consiglio comunale di Parigi (amministrazione del socialista Bertrand Delanoë – PSF) un “Piano dipartimentale di inserimento” contro la disoccupazione nella capitale,

o   dove il numero di disoccupati di categoria A (che non hanno mai lavorato) è a 112 320, +14,3% sul gennaio 2009;

o   al terzo trimestre 2009 il tasso di disoccupazione era all’8,6% a Parigi contro il 9,1% nazionale.

– Il Piano di inserimento cui sono destinati €59,7 mn., + €1mn. rispetto al 2009, dovrebbe fornire un aiuto a trovare un lavoro a 20 000 disoccupati.

Il comune sovvenziona anche cooperative di attività e lavoro (CAE) per favorire chi vuole divenire imprenditore, e calcola che quest’anno vengano siglati 1700 contratti sovvenzionati (dal bilancio pubblico)

Chômage des jeunes : l’OCDE craint l’émergence d’"une génération sacrifiée"

LE MONDE | 14.04.10 | 15h11 • Mis à jour le 14.04.10 | 15h11

–   Vulnérables avant la crise, premières victimes de celle-ci, les jeunes vont voir leur situation se détériorer pendant plusieurs années encore, selon un document de travail que l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), a rendu public mercredi 14 avril.

–   Dans tous les pays, le chômage des jeunes a fortement augmenté, rendant la situation potentiellement explosive. "Le scénario va au-delà des prévisions pourtant pessimistes", s’alarme Stefano Scarpetta, l’un des auteurs du document et chef de la division de l’analyse et des politiques de l’emploi de l’OCDE.

–   "Quatre millions de jeunes ont rejoint le rang des chômeurs pendant la crise", indique l’OCDE, qui constate que le taux pour cette tranche d’âge atteint 18,8 % fin 2009, contre 8,6 % pour l’ensemble de la population, fin février 2010.

–   Le chômage des jeunes a ainsi progressé de 5,9 points durant les deux dernières années dans les pays de l’OCDE, contre seulement 2,5 points globalement.

Et la situation ne devrait pas s’améliorer pour les 15-24 ans. "Dans les pays de l’OCDE au début des années 2010, les taux de chômage des jeunes seront partout supérieurs aux niveaux d’avant la crise", écrivent les auteurs du document.

–   Ainsi le nombre de jeunes chômeurs aura triplé en Irlande et doublé en Espagne. "Même les pays performants comme le Danemark et les Pays-Bas devraient connaître en 2010 une augmentation significative de ce taux, avant qu’il ne se stabilise à deux chiffres, autour de 10 % ou 11 % en 2011", ajoute le rapport. Ce taux devrait atteindre 20,5 % pour les pays de l’OCDE en 2010, 24 % pour les seuls pays de l’Union[e] européenne.

–   Parmi les jeunes, les plus exposés sont ceux qui disposent d’un moindre niveau de formation et qui étaient employés dans des contrats courts et flexibles, l’intérim, les contrats à durée déterminée (CDD).

–   Pour ceux qui n’ont pas acquis un savoir de base, "l’échec sur le marché du travail est souvent difficile à rattraper et peut les exposer à une stigmatisation de longue durée", analyse l’OCDE. Le risque d’explosion devient alors important. "On a vu, dans les crises précédentes, que quand les jeunes, déjà en difficulté, perdent encore plus espoir, des conduites déviantes au coût élevé, socialement et économiquement, sont à craindre", explique Stefano Scarpetta.

–   Ces jeunes, le groupe "des laissés pour compte" comme les nomme l’OCDE, ne sont pas les seules victimes. La crise a amplifié aussi les difficultés pour les jeunes diplômés, qui rejoignent le groupe des "débutants en mal d’insertion". Ces derniers, en panne d’emploi, sont restés plus longtemps en formation. Ils ont refusé, autant qu’ils le pouvaient, des emplois pour lesquels ils étaient surqualifiés. Selon l’OCDE, cet éloignement du marché du travail risque de les pénaliser. "Les employeurs pourraient être tentés d’embaucher des jeunes fraîchement diplômés à la place de diplômés pris au piège du chômage ou de l’inactivité depuis longtemps lorsque la reprise de l’économie s’amorcera", anticipe M. Scarpetta. Le Japon a connu ce phénomène au début des années 2000, après dix années de crise, rappelle Stefano Scarpetta.

–   Au total, "ce sont 30 % à 40 % des sortants de l’école qui risquent de connaître des difficultés durables dans leur accès à des emplois pérennes", indique le rapport. Pour empêcher que ces jeunes ne deviennent une "génération sacrifiée", l’OCDE fait une série de recommandations. Celles-ci devraient être présentées par le secrétaire général, Angel Gurria, lors du G20 consacré à l’emploi qui réunira les ministres du travail à Washington, les 20 et 21 avril.

–   L’OCDE plaide pour que les jeunes aient accès aux allocations chômage ou à un revenu, en échange de programmes actifs de formation et d’un contact régulier avec les services publics de l’emploi. Ce dispositif est préconisé par l’Organisation afin qu’"ils ne décrochent pas".

Elle propose aussi un recours intensif à l’apprentissage, comme en Allemagne, avec un soutien de la part des gouvernements et une politique en direction des jeunes les moins formés, qui sont moins susceptibles d’être pris en apprentissage. Selon M. Scarpetta, "celui-ci est plus à même de déboucher sur un emploi, alors qu’une simple formation sans embauche à la clé peut accentuer le découragement".

Article paru dans l’édition du 15.04.10

Sarkozy annonce un accord pour les chômeurs en fin de droits

–   Comme l’indiquait Le Monde dans son édition du 11 avril, le dossier des chômeurs arrivant en fin de droits en 2010 semble débloqué. Nicolas Sarkozy a annoncé, jeudi 15 avril, un accord de principe pour une aide exceptionnelle à 360 000 d’entre eux.

–   En visite dans une agence de Pôle Emploi du Val-d’Oise, le président a précisé que l’Etat était prêt à cofinancer sur plusieurs mois, avec l’assurance chômage, cette aide d’un montant qui pourrait être proche de celui de l’allocation spécifique de solidarité (ASS). L’ASS à taux plein s’élève à 456 euros. "Nous ne laisserons personne au bord de la route, nous ne laisserons personne sans rien", a promis Nicolas Sarkozy.

–   Il a ajouté que les bénéficiaires de cette aide ne pourront pas refuser en échange un contrat aidé ou une formation qui leur seraient proposés.

–   Cette aide fait l’objet de négociations entre les partenaires sociaux et le gouvernement qui devaient être finalisées jeudi après-midi. Une réunion est prévue à 17 h à Bercy. Ce dispositif représenterait un budget d’environ 220 millions d’euros.

–   Pôle emploi estime à un million le nombre de chômeurs qui seront en fin de droits à l’Unedic en 2010, soit 150 000 de plus qu’en 2009. Les deux tiers de cet accroissement sont dus à la sortie de la couverture chômage de personnes ayant cotisé pendant des périodes courtes et qui, avant l’actuelle convention Unedic, n’étaient pas du tout indemnisées. Le tiers restant est dû à la crise. Sur ce million de personnes, 360 000 étaient menacées en 2009 de ne toucher aucun revenu personnel.

La Ville de Paris débloque 59,7 millions d’euros pour les chômeurs

LEMONDE.FR avec AFP | 29.03.10 | 16h54 • Mis à jour le 29.03.10 | 17h05

–   Pour répondre à une situation qualifiée d’"extrêmement urgente" par le maire socialiste de Paris, Bertrand Delanoë, le Conseil de Paris a adopté, lundi 29 mars, un plan départemental d’insertion (PDI) destiné à lutter contre le chômage au sein de la capitale.

–   A Paris, le nombre de chômeurs de catégorie A (n’ayant pas du tout travaillé) atteint 112 320, en augmentation de 14,3 % par rapport à janvier 2009, selon les chiffres de la préfecture d’Ile-de-France. Au troisième trimestre 2009, le taux de chômage atteignait 8,6 % à Paris contre 9,1 % au niveau national.

–   Ce plan départemental d’insertion, pourvu de 59,7 millions d’euros, en progression d’un million d’euros par rapport à l’an passé, devrait permettre à 20 000 allocataires de bénéficier d’une aide pour trouver un travail.

–   La mairie soutient aussi des coopératives d’activité et d’emploi (CAE) pour aider des personnes voulant devenir entrepreneur et compte sur la conclusion de 1 700 contrats aidés cette année.

"Nous sommes au cœur d’une crise très grave qui plonge une partie importante de la société française dans la précarité", a déclaré Bertrand Delanoë devant les élus parisiens. Christian Sautter, adjoint (PS) chargé de l’économie, n’a pas manqué de rappeler les manques de soutien de l’Etat et les "difficultés" de la mairie dans le suivi des chômeurs, avec seulement "un conseiller de Pôle emploi pour 217 chômeurs".

L’opposition municipale UMP, par la voix de Vincent Roger (conseiller du 4e arrondissement), a reconnu que "certaines décisions" allaient "dans le bon sens". Il a toutefois déploré que "les plus de 50 ans soient les grands oubliés du PDI", affirmant que "nulle part il n’en est fait mention". Le plan a néanmoins été adopté à l’unanimité.